Ngày 28.4, Thứ trưởng Bộ LĐTBXH Phạm Minh Huân cho biết, bộ đang soạn thảo văn bản gửi sở LĐTBXH và LĐLĐ các tỉnh, thành cả nước, để hướng dẫn chung việc thực hiện một "gút mắc" của DN và CĐCS mà Bộ luật Lao động (cùng các văn bản pháp quy) và Luật BHXH chưa làm rõ.
Cụ thể: Đối với những trường hợp NLĐ đã làm việc đủ 12 tháng, nhưng có một số tháng thuộc về năm 2008, nay nghỉ việc thì có được hưởng trợ cấp thôi việc? Trước đó vào ngày 13.4, ông Phạm Minh Huân với tư cách Vụ trưởng Vụ Lao động - Tiền công Bộ LĐTBXH, đã ký hàng loạt công văn (số 1131, 1132, 1134, 1135, 1136...) trả lời các DN đang gặp "gút mắc" nêu trên.
Nội dung các công văn thể hiện nguyên tắc liên kết các quan hệ pháp lý của các điều luật để giải quyết "kẽ hở" luật pháp, trong đó nói rõ: "Tại khoản 1 Điều 42 BLLĐ quy định khi chấm dứt HĐLĐ đối với NLĐ đã làm việc thường xuyên trong DN, cơ quan, tổ chức từ đủ 12 tháng trở lên, người sử dụng LĐ có trách nhiệm trả trợ cấp thôi việc, cứ mỗi năm nửa tháng lương cộng với phụ cấp lương nếu có.
Tại khoản 2 Điều 102 Luật BHXH và khoản 1 điều 41 Nghị định số 127/2008/NĐ-CP, ngày 12.12.2008 thì thời gian NLĐ đóng bảo hiểm thất nghiệp không được tính để hưởng trợ cấp thôi việc hoặc trợ cấp mất việc.
Theo quy định tại khoản 2 điều 41 Nghị định số 127/2008/NĐ-CP, ngày 12.12.2008 thì tiền lương, tiền công làm căn cứ tính chế độ trợ cấp thôi việc, mất việc là tiền lương theo HĐLĐ, được tính bình quân của 6 tháng liền kề trước khi mất việc hoặc chấm dứt HĐLĐ, gồm tiền công hoặc tiền lương cấp bậc, chức vụ, phụ cấp khu vực, phụ cấp chức vụ (nếu có).
Như vậy, theo các quy định trên thì từ 1.1.2009 trở đi, NLĐ có thời gian làm việc tại DN theo HĐLĐ từ đủ 12 tháng trở lên, sau khi trừ thời gian tham gia bảo hiểm thất nghiệp, phần thời gian còn lại được tính hưởng trợ cấp thôi việc và theo nguyên tắc "làm tròn" quy định tại khoản 5 điều 14 Nghị định 44/2003/NĐ-CP ngày 9.5.2003, cụ thể: Thời gian tính hưởng trợ cấp từ đủ 1 tháng đến dưới 6 tháng được làm tròn thành 1/2 năm. Thời gian tính hưởng trợ cấp từ đủ 6 tháng đến dưới 12 tháng được làm tròn thành 1 năm".