Em thực sự cảm ơn mọi người đã chỉ giúp em hiểu được vấn đề. Nhân đây em muốn xin mọi người chỉ giáo thêm: Cụ thể về vấn đề cải cách thủ tục hành chính thì giải pháp của vấn đề này và đề xuất, kiến nghị về vấn đề này như thế nào? Rất mong được hồi âm. hôm nay 10:32 AM
Cải cách hành chính là một chủ đề lớn và thường gắn chặt với các dịch vụ hành chính/ dịch vụ công mà đơn vị/ cấp hành chính cụ thể nào đó phải cung cấp do đó nếu bạn định hỏi Giải pháp của cải cách hành chính không thôi thì thật khó để trả lời.
Xin chia sẻ với bạn một cách tiếp cận mà dân phát triển hay làm để bạn có thể tự cân nhắc nhé (đây là tiến trình xây dựng khung lôgic mà khá nhiều dự án hiện đang áp dụng) :
1. Phân tích thực trạng của công tác hành chính hiện tại để tìm ra những vấn đề/ tồn tại tiêu cực mà nó đang gây ra đối với việc cung cấp các dịch vụ hành chính cho cộng đồng (đối tượng hưởng lợi mục tiêu: người dân, doanh nghiệp ...vv).
Lựa chọn lấy một vấn đề cốt lõi có tính chất bao trùm (có nghĩa là nó là trung tâm, hậu quả, hoặc nguyên nhân của mọi vấn đề khác) và xác định vấn đề này là vấn đề của ai (Của đối tượng hưởng lợi mục tiêu nào)?
Xác định ai là đối tượng mục tiêu cụ thể
Nếu là của người dân/ cộng đồng thì người ta hay nói đến việc nhiêu khê/ chậm trễ trong cung cấp dịch vụ công của cơ quan công quyền.
Nếu là cán bộ của chính các cơ quan đó thì vấn đề mà họ đang đối mặt ởlà gì?
Trong trường hợp này tôi cho rằng bạn xác định đối tượng hưởng lợi mục tiêu là người dân
2. Phân tích Vấn đề cốt lõi đó để tìm ra các nguyên nhân gây ra nó và phát triển tiếp các hậu quả có thể. (Đây gọi là việc xây dựng cây vấn đề)
3. Phân tích mục tiêu từ cây vấn đề
(Xác định cây mục tiêu)
Đây là việc xác định các biện pháp/ đầu ra/ các hoạt động cần có để đạt được mục tiêu cốt lõi.
4. Lựa chọn nhánh biện pháp tác động
(Để đạt được mục tiêu thì phải làm nhiều việc, nhưng do hạn chế nguồn lực nên bạn chỉ có thể làm một nhành, hoặc một mục tiêu nào đó)
5. Xây dựng khung loogic.
Như vậy Biện pháp/giải pháp mà bạn cần chính là nhóm các nhánh trên cây mục tiêu mà bạn đã xây dựng.
Trong trường hợp bạn đề cập thì đề xuất thường hay nằm ở dạng: Tôi đề xuất là cần phải làm công tác a,b,c để tiến hành cải cách hành chính .... và tôi kiến nghị là cấp trên cần tạo cơ hội a,b,c để có thể thực hiện được việc này. Và nó thường diễn ra trong các giai đoạn sau:
* Giai đoạn trước khi xây dựng ra các biện pháp và bạn đề xuất/ kiến nghị là phải tiến hành cải cách hành chính
* Giai đoạn sau khi xây dựng ra biện pháp/ giải pháp thì bạn đề xuất là phải xây dựng khung thể chế, tạo ra các điều kiện tiên quyết/ đầu vào ...vv từ các cơ quan liên quan thì mới hoàn thành được các giải pháp bạn đưa ra.
Xin thiển ý như vậy.
Nếu việc giải thích của tôi là chưa rõ, bạn có thể xem thêm một số sách về phát triển khung logic hoặc liên hệ với tôi qua thư
ngocdd@sfdp.net để trao đổi thêm.